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Historique Les origines La naissance de l'accompagnement social lié au logement s'inscrit dans le contexte de la loi Besson de 1990, qui créé les plans départementaux d'action pour le logement des personnes défavorisées (PDALPD) et met en place les fonds de solidarité pour le logement (FSL), puis de son affirmation dans le volet logement de la loi de lutte contre les exclusions de 1998. En effet, face au constat de l'exclusion du parc locatif de plus en plus massive des personnes fragiles (personnes cumulant des difficultés économiques et sociales ne répondant pas aux attendus des bailleurs), ces nouvelles lois permettent de renforcer la coordination des politiques sociales des conseils départementaux (ex Conseils Généraux) et des politiques dites « logement » pilotées par l'Etat. Outre l'accompagnement social lié au logement, les fonds de solidarité pour le logement permettent de financer diverses mesures de soutien pour les personnes et familles dont les difficultés d'accès ou de maintien dans un logement proviennent de difficultés financières ou de cumul de difficultés financières ou de difficultés d'insertion sociale.
L'Accompagnement Vers et Dans le Logement est une prestation individuelle ou collective, fournie sur une période déterminée, à une personne dont la difficulté de maintien ou d'accès dans un logement provient de problématiques financières, de difficultés d'insertion sociale, de freins administratifs ou d'un cumul de difficultés. L'objectif est de favoriser et de pérenniser l'accès et le maintien dans un logement autonome. L'enjeu est désormais d'assurer une complémentarité et une coordination efficiente sur les territoires entre les mesures d'accompagnement social lié au logement et d'AVDL, et plus globalement toutes les mesures d'accompagnement, notamment au sein des PDALHPD (plans départementaux d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées). Modalités de l'accompagnement social visant le relogement de publics en situation de précarité L'accompagnement social visant le relogement de publics en situation de précarité s'inscrit dans une logique d'insertion, et non de réponse à l'urgence sociale.
SERVICE LOGEMENT ET ACCOMPAGNEMENT ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIE AU LOGEMENT Ce service de l'UDAF de Seine-et-Marne a pour but d'améliorer les conditions d'accès et de maintien dans un logement de familles en difficultés. Les mesures d'Accompagnement Social Lié au Logement (A. S. L. ) sont prévues dans la circulaire N° 90-89 du 7/12/1990, intervenant en application de la Loi Besson et visant à la mise en œuvre du droit au logement. L'objectif est de permettre aux familles accompagnées de se maintenir dans le logement. Cette action est soutenue par le Département de Seine-et-Marne dans le cadre du du Plan départemental d'action pour le logement des personnes défavorisées ( PDALPD). L' ASLL prend la forme d'un accompagnement individualisé contractualisé et s'adresse aux familles ayant besoin d'un soutien pour aider et accompagner dans la recherche et l'accès à un logement autonome, construire un processus d'accès à un logement adapté, aider à la gestion budgétaire pour le maintien dans le logement.
La mission d'accompagnement peut porter sur les points suivants: aider et accompagner dans la recherche et l'accès à un logement autonome, construire un processus d'accès à un logement adapté, aider à la gestion budgétaire pour le maintien dans le logement. La mise en œuvre L'Accompagnement Social Lié au Logement se réalise par une approche spécifique de la problématique logement de la personne sur la base d'entretiens individuels, prioritairement à son domicile. C'est ainsi que le professionnel peut travailler sur le cadre de vie et accompagner la personne dans ses démarches en favorisant son intégration dans son environnement. Ce travail nécessite une étroite coordination et une concertation régulière entre le service instructeur, le bailleur et les autres partenaires intervenant dans la situation. Pour chaque situation, des objectifs de travail sont déterminés conjointement avec les bénéficiaires de la mesure. Le professionnel évalue la situation budgétaire de la personne ou de la famille, établit un budget global en fonction des ressources et conseille sur la répartition pour le règlement des dépenses courantes, des factures et le remboursement des dettes.
.. Intégrer, conscientiser, progresser… L'A. S. L est régit par un contrat obligatoire entre les ménages et le travailleur social de l'Amids missionné par le département. Amids, mandatée pour 23 mesures/ménages. Cet accompagnement permet un soutien à l'entrée ou en maintien en logement, l'aide à la gestion budgétaire… Le suivi s'articule autour d'entretiens individuels. Sont ainsi passés en revue la bonne tenue de l'habitat, les paiements du loyer, charges et assurances, le respect du voisinage. L'Amids oriente aussi les personnes sans hébergement en affinant les besoins. Un travail en commun avec les bailleurs sociaux.. En interlocuteur-médiateur, notre travail s'axe sur le renforcement des ressources et la conscientisation. La motivation et l'envie renaissent dans le quotidien des ménages. L'accès au logement dans la durée devient réalité. Le soutien éducatif est maintenu selon appréciations. L'autonomie est de rigueur au cœur de ce dispositif!
A la fin de la période d'accompagnement, la conseillère effectue un bilan avec la famille. Dans certains cas, la durée de l'accompagnement peut-être prolongée si cela permet d'optimiser l'atteinte des objectifs. Bilan La prévention des expulsions domiciliaires devient une priorité des services sociaux. Le CCAS de Gardanne étant positionné comme organisme coordonnateur dans la prévention des expulsions, le travail réalisé dans le cadre de cet accompagnement permet un travail partenarial fort entre services sociaux et bailleurs. En 2008, 28 personnes ont bénéficié d'un accompagnement et 3 ont vu la durée de celui-ci prolongée. Moyens Moyens humains et matériels: 1 conseillère en économie sociale et familiale 1 ordinateur et 1 véhicule de service Les partenaires Partenaires opérationnels La maison départementale de la solidarité (Conseil général), CRAM, CPAM, CAF Ils financent l'action Financement des mesures par convention avec le Conseil général Les observations du CCAS/CIAS Ce dispositif existe depuis 12 ans.