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Dès lors la solution du Conseil d'Etat a consisté à étendre à l'ensemble des contrats passés avec l'administration le critère tiré de l'éxécution d'un service public par le cocontractant. Le contrat est considéré en jurisprudence immédiatement administratif dès lors qu'il consiste dans une exécution immédiate et directe d'un service public (TC, Cie Fabre et Société générale de transports maritimes). Le contrat peut aussi sans chargé le cocontractant d'une mission de service public, en avoir simplement pour objet l'exercice de la mission de service publique (1968, Société Distillerie Bretonnes). Fiche D'arrêt, 21 Mars 1983 / 20 Avril 1956: Quelle est la juridiction compétente pour statuer sur un litige portant sur un contrat conclu entre deux personnes publiques et ne relevant pas du seul droit privé ? - Note de Recherches - carlagbv. Bien sûr la présence de pedc renforce la conviction du juge que le contrat est administratif (voir le développement sur l'arrêt 1912, Société des granites porphoroïdes des Vosges). Retour à l'histoire du Service public en un temps éclair EXECUTION D'UNE MISSION DE SERVICE PUBLIC, MODALITE DE L'EXECUTION, RESPONSABLITE CONTRACTUELLE L'affaire Grimouard-reboisement, incendie impliquant la responsabilité de l'entrepreneur chargés des travaux de reboisement, la responsabilité de l'Etat chargeant l'entrepreneur des travaux est recherchée; L'enjeu est de savoir si les travaux entrepris par une personne morale de droit privée, sur des terrains privés relève tout de même de la compétence du juge administratif.
Mais la jurisprudence a également participé à l'établissement de ces critères déterminant les contrats administratifs: le critère organique se fondant sur la qualité des personnes contractantes, ou le critère matériel fondé sur l'insertion d'une clause exorbitante de droit commun dans le contrat ou la participation à l'exécution du service public. Il est important d'analyser tous les aspects de cette évolution, menée par le Conseil d'Etat, des critères d'identification du contrat administratif afin d'en mesurer tout le poids sur le droit administratif et les décisions postérieures à cette date (II). Arrêt époux bertin.fr. I. ]
Or, le contrat passé entre le chef du centre de rapatriement et les Époux Bertin ne comportait aucune de ces clauses: il s'agissait d'un contrat des plus banals qui n'était même que verbal. Sur la suggestion de son commissaire du gouvernement, M. Long, le Conseil d'État revint sur les incertitudes de la jurisprudence des granits, qui d'ailleurs n'était pas retenue dans tous les cas, et jugea qu'un contrat est administratif dès lors qu'il a pour objet de confier au cocontractant l'exécution même du service public, ce qui était évidemment le cas d'espèce dans la mesure où le rapatriement de ressortissants étrangers figurait sans aucun doute au nombre des missions les plus traditionnelles de l'État. L'intérêt de cette solution réside dans le fait que l'administration, lorsqu'elle confie l'exécution même du service public, doit pouvoir user des prérogatives que confère par lui-même le caractère administratif du contrat, sans qu'il soit besoin d 'inscrire ces prérogatives dans ce contrat. Arrêt Époux Bertin, Conseil d'Etat, Section, du 20 avril 1956, 98637, publié au recueil Lebon | Doctrine. Ce faisant le Conseil d'État en revenait à une jurisprudence antérieure (4 mars 1910, Thérond, p. 193).